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第 一 期

政協白河縣委員會辦公室                                             二〇一八年四月二十八日


關于一二三產業融合發展考察調研情況的報告

 

 327日至28日,縣政協組織考察組到湖北省隨縣專題考察學習一二三產業融合發展情況,考察組先后到裕國菇業股份公司、三里崗鎮香菇生態種植示范基地詳細了解企業發展和香菇種植情況。隨后,又組織調研人員到宋家鎮、卡子鎮、茅坪鎮、構朳鎮調研了解茶葉、香菇及其它特色產業發展情況。現結合考察調研情況,形成如下報告。

一、隨縣裕國菇業一二三產業融合發展經驗及啟示

湖北裕國菇業股份公司成立于2000年,是一家從事香菇、木耳、果蔬罐頭食品及特色農產品種植、加工、銷售出口的農業產業化國家重點龍頭企業。公司秉承“裕國、裕業、裕眾”的宗旨,堅持生產銷售、研發加工并重的發展思路,生產研發的香菇產品,不僅在國內市場占有很大的份額,更是出口到30多個國家和地區,目前已成為全國香菇行業出口“五連冠”的上市企業,年產值穩定在10億元以上,年上繳稅收8000余萬元,年出口創匯1.6億美元。

裕國公司積極探索“農業+工業+旅游業”一二三產業融合發展的新思路,著力構建全產業鏈的發展新業態、新模式。2016年,按照5A級標準編制了蘑菇王國工業旅游景區規劃,工業園區以香菇產品深加工為主,集香菇栽培及培訓、精深加工、科技研發、香菇文化、互動體驗、工業旅游、勵志之旅等七大功能于一體。201711月,啟用游客接待中心、香菇文化體驗中心、產品展示中心以來,陸續接待湖北周邊省份游客,帶動三產增收近千萬元,初步形成了一二三產業融合發展的經營模式。

在企業發展壯大的同時,裕國公司積極參與脫貧攻堅事業,按照“企業+基地+農戶”的模式,與隨州市、十堰市合作建立香菇小鎮項目;與貴州省黔東南等地市合作實施香菇產業扶貧項目,通過政府投資基礎建設、建立生產基地,企業提供技術指導和服務,幫助農戶發展香菇產業,帶動貧困農戶增收致富,實現企業發展與脫貧攻堅雙贏目標。

到隨縣考察學習,他們的先進理念、創業精神給我們留下了深刻印象,讓我們受到深刻的啟示:

(一)小產業可做大文章。隨縣堅持把香菇作為一項主導產業,全縣三分之一的人口從事香菇生產經營,三里崗鎮人口5萬人,70%以上從事香菇產業,農戶90%的收入依靠香菇產業,年出口創匯3.9億美元,被譽為中國香菇之鄉;裕國公司更是把香菇企業做成上市公司。在香菇產業發展過程中,裕國公司通過開發新產品,提升香菇價值;嚴格產品質量標準,搶占國際市場。隨縣乃至隨州市在香菇產業發展中抱團發展,把小產業做出了大文章。

(二)成功貴在堅持。隨縣種植香菇也經歷了坎坷曲折,但是從政府到農戶,堅持把香菇當作主導產業,在香菇市場低迷時,不斷沒有放棄,還拿出專項資金,助推產業轉型升級。裕國公司董事長雷于國15歲時,一次背了16斤香菇賣到廣州,賺了30元錢,由此蒙發了從事香菇買賣的念頭,經過一段時間的打拼,于1992年在廈門設立了康之源菇業有限公司,1997年的亞洲金融風暴導致康之源公司破產倒閉。雷于國又回到家鄉隨縣三里崗鎮,注冊成立“雷氏菇業有限公司”,在他的艱苦努力下, 20007月,雷氏菇業與新加坡客商成功組建中外合資湖北裕國菇業股份有限公司,現在,裕國菇業正以強勁的發展勢頭,成為香菇產業發展的引領者。一個人用一輩子、一生情干好一件事的執著精神值得學習借鑒。

(三)創新是企業發展的不竭動力。裕國菇業注重科研和創新,使企業保持競爭優勢,研發推出了香菇脆片、香菇醬、香菇餅干、香菇湯、香菇酵素飲品、香菇預制菜等系列食品,拓展了消費市場。引進高新技術,以機器生產代替人工制棒,以“機器人員工”挑揀香菇,分揀速度是人工的2-3倍,識別準確率提高到99.7%,依靠科學管理和產品質量成為行業領跑者。

(四)互利合作創出新天地。裕國公司借助知名企業,走“合作開發、抱團發展”的路子,先后與無限極、周黑鴨、老干媽、真功夫、大參林醫藥集團、江蘇如意食品、沃爾瑪(中國)投資等客戶建立了協作關系,合作開發了“增健口服液”“老干媽香菇醬”等產品,通過合作開發,實現優勢互補,達到互利共贏,為香菇產業發展壯大和企業長遠發展開創了新天地。

(五)融合發展添動力。隨縣及裕國公司依托香菇產業走一二三產業融合發展的路子,使香菇產業形成了集種植、加工、銷售、觀光體驗為一體的完整產業鏈,提高了產業附加值,推動了農產品加工業的穩步擴張和出口創匯的持續增長,促進了農民增收和農業增效,推動了當地的脫貧攻堅事業,為實施鄉村振興戰略奠定了堅實的產業基礎。

二、我縣一二三產業融合發展現狀分析

近年來,我縣加大產業結構調整力度,以現代農業園區為承載,一批具有綠色生態優勢的農業產業呈規模化、集約化發展態勢,為推動一二三產業融合發展奠定了基礎。縣委十五屆四次全會結合白河實際,提出了“要集中謀劃立縣之業、扶持壯大龍頭企業、推動產業融合發展”產業發展思路,為探索一二三產業融合發展指明了方向。然而,推進一二三產業融合發展尚處于起步階段,無論是思路方法還是具體內容都需要不斷探索和實踐。從考察隨縣和調研本縣企業的情況看,我縣推進一二三產業融合發展的既有短板與挑戰,又有機遇與優勢。

短板與挑戰主要表現在:一是思想解放程度不夠,對一二三產業融合發展的認知程度低,鼓勵支持政策不明確、扶持力度不夠,推進一二三產業融合發展氛圍不濃厚、積極性不高;二是缺乏市場主體帶動,能夠著力構建一二三產業融合發展體系的產業帶頭人少、帶動力不強,現有企業抗風險能力差,一遇市場波動就失去信心和耐心,少數企業發展動力不足,存在等靠要思想;三是產業基礎薄弱,農業產業規模小而且分散,過去已有的特色產業沒有保持原有規模,逐步失去優勢,特色工業體系尚未形成,缺乏能夠支撐一二三產業融合發展的龍頭企業,對一產帶動作用不明顯,農產品附加值不高,旅游業和服務業發展與現實需求存在差距;四是基礎設施配套不到位,產業園區基礎設施滯后,旅游景區道路等級低,服務功能不完善,難以實現農業產業與旅游產業融合發展。

雖然我縣一二三產業融合發展有短板、有挑戰,但更多是有基礎、有優勢、有機遇。一是政策環境好,中央和省市已經把一二三產業融合發展納入經濟社會發展規劃,把推進一二三產業融合作為農業農村工作的主攻方向,相繼出臺了一系列政策文件;二是生態優勢好,我縣生態環境優良,又屬于富硒區域,無論是發展農產品加工,還是發展鄉村旅游,有機和生態優勢十分明顯;三是產業基礎好,經過多年的發展,我縣農業產業初具規模和特色,發展農產品加工和三產服務業具備較好基礎。年初召開的縣委全委會提出的八大產業中,白河木瓜、白河茶葉、油用牡丹等三項產業完全能夠作為一二三產業融合發展的重點產業,可依托這些產業,選擇有實力的龍頭企業或招商引資開展三產融合發展試點,為我縣發展一二三產業融合發展探索新路徑、創造新經驗。

(一)木瓜產業。全縣有14萬畝基地,有逸酒等品牌,可整合木瓜生產企業,加大產品開發力度,生產出品種多樣的木瓜系列產品,延長產業鏈條,增加產業收入。加大市場主體培育力度,有效利用木瓜資源,將分散的木瓜基地進行串聯,建設成為種植栽培、教育實踐、苗木花卉和旅游觀光基地。引進帶動力強的企業,抓好加工銷售、產品研發、市場培育、旅游規劃建設工作,將木瓜產業打造為我縣一二三產業融合發展的示范產業。

(二)茶葉產業。全縣現有茶園面積近8萬畝,其中標準化茶園近5萬畝,有茶葉企業13家,多數茶葉企業采取了“企業+基地+農戶”的發展模式,初步實現了茶葉產業的一二產業融合,部分茶葉企業正在謀求新的發展思路。如歌風春燕茶業有限公司已經編制出茶旅融合的規劃,藥樹茶業正在建設農家山莊等。在現有的基礎上,進一步發揮茶園的帶動效應,以茶旅融合的方式,開展茶園旅游觀光、休閑娛樂、采茶體驗、工藝展示、茶藝表演等旅游活動,放大全產業鏈擴散效應。

(三)油用牡丹等特色產業。我縣油用牡丹、金花葵等特色種植正悄然興起,這些產業不僅有產品市場,而且有較高的觀賞價值。依托牡丹種植基地,建成1家牡丹花茶企業,1家牡丹食用油企業即將投產,每年牡丹花開,都會吸引大量游客觀光體驗,牡丹系列產品將成為我縣的又一項特色產品。構朳河流域種植的金花葵不僅可以食用,也被作為飲品,受到消費者好評。類似這樣的特色產業,可進一步擴大種植規模,培育加工企業,發展關聯產業,提高產品附加值,形成集種植、生產、加工、產品展示、觀光體驗、旅游服務為一體的融合發展產業。

三、推動我縣一二三產融合發展的建議

今年的中央1號文件提出,要“構建農村一二三產業融合發展體系”,“讓農民合理分享全產業鏈增值收益”。可見,推進農村一二三產業融合,是培育農業發展新動能、拓寬農民增收新渠道的有效途徑。當前,要結合實施鄉村振興戰略,以一二三產業融合發展為導向,著重扶持培育一批既有綠色生態的農業園區、又有特色產品精深加工的工廠車間、還能帶動以旅游購物、康養休閑為重點的服務業發展的龍頭示范企業。結合我縣實際,提出以下建議:

(一)堅持統籌謀劃,出臺支持政策。推進農村一二三產業融合發展已經寫進中央和省市文件,縣委十五屆四次會議要求:“推動產業融合發展要抓好‘產業規劃、市場主體、市場營銷’三件事”。當前,圍繞落實中省市要求和縣委提出的目標任務和工作要求,要按照農、工、商融合互動的思路,制定出臺推動一二三產業融合發展的實施意見,進一步完善一二三產業融合發展規劃,明確推動融合發展的工作思路、目標定位、支持政策和保障措施,扎實推進基地建設、業主選擇、人才引進、品牌塑造、市場營銷等重點任務的落實,激發市場主體推進融合發展的內生動力,促進優勢資源轉化增值。立足白河實際,采取示范引領的辦法,選準三產融合發展的突破口,集中精力、財力、物力打造樣板,先行扶持抓好12個一二三產業融合發展示范企業,實現率先突破。

(二)夯實產業基礎,培育龍頭企業。農業是我縣最基礎、最傳統的產業,在新的形勢下,賦予農業生態、休閑、觀光、文化傳承、教育體驗等更多功能,是拓寬農業發展空間的有效手段,也是推進一二三產業融合發展的主攻方向。依托現有的茶葉、木瓜、油用牡丹等產業基礎,整合優勢資源,擴大種植面積,規范基地管理,串點成線、串線成面,培育一批規模化、規范化現代農業園區,使我縣的優勢產業通過農民園區得到充分展示。并以此為基礎,發展特色農產品精深加工業和生態旅游、休閑購物、健康養老、民俗體驗等三產服務業,實現一二三產業的無縫對接、有機融合。把市場主體培育作為推進一二三產業融合發展的重要抓手,要注重本土企業的培育壯大,對有轉型發展意愿和基礎的企業,通過引導和扶持,助推企業轉型升級,以工業反哺農業、帶動三產服務業,培育形成一二三產業融合發展的龍頭企業。精心做好一二三產業融合發展項目規劃和編報,積極擴大招商引資,積極爭取上級扶持,努力培育一批有規模、有實力的一二三產業融合發展企業。

(三)狠抓示范帶動,打造特色品牌。可選擇基礎條件較好的行業和地域先行先試、率先破題,建成一批產業特色小鎮、特色示范企業,通過示范引領帶動全縣一二三產業融合發展,如:可結合中廠副中心規劃建設、天裕木瓜收購重組等機遇,科學規劃、準確定位、高起點、高標準推進“中廠木瓜小鎮”建設;利用卡子鎮茶旅融合基礎較好、陳莊社區統籌城鄉試點等優勢條件推進“卡子茶葉小鎮”建設;依托歌風流域自然生態、茶園基地和“歌風春燕”基礎和品牌優勢,打造“宋家茶旅小鎮”;在縣城周邊的沙帽山、繡屏山等可視地塊種植油用牡丹,在漢江沿線增植桃、李等具有觀賞價值的林果產業,帶動三產發展等等。注重打造地方特色品牌,圍繞“白河木瓜”等特色產業,利用“原產地保護”“地理標志產品”等優勢,實施品牌化戰略,統一技術標準,抓好誠信經營,生產出既符合大眾需求,又符合安全、健康標準的產品,通過包裝策劃、擴大宣傳,形成白河的特色品牌,彰顯白河的地域特色。

(四)創新推進舉措,破除瓶頸制約。針對我縣一二三產業融合發展的不利因素,需要采取有力措施破除要素瓶頸。一是理順政府、企業、銀行的關系,在密切銀企合作上實現新突破。落實牽頭部門,建立企業授信評估定級制度,完善企業融資擔保機制,對誠信企業提供信貸擔保支持,設法降低銀行放貸門檻,解決企業發展中的資金難題,為企業轉型升級提供資金支持。二是著力扶優做強,在提升企業的帶動力上實現突破。以壯大第二產業、突破工業經濟為目標,結合實施“營商環境提升年”“招商引資突破年”,選擇一批龍頭企業進行重點扶持,增強企業實力,提高企業對一產和三產的帶動能力。三是創新支持方式,在加大資金扶持力度上實現新突破。在支持企業發展上要進一步解放思想,按照集中優勢資源辦大事的思路,通過設立一定數額的一二三產業融合發展基金等辦法,每年重點支持12個企業的融合發展。同時,從建立機制入手,進一步完善管理機制,加大扶貧和涉農資金整合力度,對涉農資金統籌管理、集中投放、捆綁使用,改變“撒胡椒面”的扶持方式,扭轉政策資源“碎片化”的困境。四是重視人才引進,在招引高端人才上實現新突破。加大人才引進力度,舍得花錢引進企業經營管理、市場營銷方面的優秀人才,解決企業經營管理水平不高的問題。加強創業帶頭人的培養力度,將市場主體負責人培養成懂行的專業人才。通過職業教育、在職培訓、實習參觀、建立互助合作關系以及利用互聯網等模式,大力培養農業創業人才、新型職業農民、大學生村官等,確保懂技術、會經營、善管理的新型農民進入農業生產領域。五是推進農村“三變改革”,在挖掘一二三產業融合發展潛力上實現新突破。用足用活“三變”改革政策,推動承接“三變”改革的企業抓好一二三產業融合發展。開展農村土地承包經營權和宅基地使用權的確權、抵押登記試點,發揮村級互助資金的作用,讓農民參與一二三產業融合發展、分享農村改革紅利。扶持參與“三變”改革的企業,改善農村基礎設施,拓展創業領域,推動一二三產業的深度融合、齊頭并進,為推動鄉村振興提供產業支撐。

   作者: 白河政協辦  源自:本站原創  已閱讀: 次      
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