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第 四 期

 

政協白河縣委員會辦公室                                             二〇一七年四月二十八日

按:在縣政協九屆一次、二次會議上,來自社會各界的政協委員,緊緊圍繞縣政府工作報告進行了熱烈的討論。針對經濟社會發展中存在的困難和問題,委員們提出了一些好的意見、建議。現予以整理呈送,請審閱。

 

經濟建設

1、規范招商引資工作。招商引資在促進經濟社會發展中具有十分重要的作用,針對招商引資中存在的思想認識不足、服務不夠到位、工作力度不夠等問題,王紹芬、曹青、馬獻升、柯昌勇、王定波、曹勝勇、肖由軍等委員建議:應加大對招商企業的前期評估工作,做到精選企業、精選項目,切實發揮效益,不能為了政績和眼前利益,人為造成同行壟斷競爭,搞垮本地企業;在招商引資考核中,應結合部門職能實際,合理設置考核指標,對事關長遠發展的招商項目,可適當降低門檻;應轉變服務職能,優化投資環境,杜絕有些部門存在的“中梗阻”現象;應加大企業的關心、關懷力度,切實解決返鄉創業人員前期資金、用地、辦證難等問題,把白河人才留住,發揮作用;要盡快出臺支持民營及微小企業發展的鼓勵支持政策,加大扶持力度。

2、大力發展電子商務。電子商務作為現代服務業的重要產業,前景廣闊。但對我縣而言,處于剛剛起步階段,尚有很長的路要走。黃治剛、吳南山、曹桂榮、陳世貴、柯昌勇等委員建議:應盡快出臺支持電子商務發展的相關優惠政策,成立電商機構,設置掛靠平臺,增加工作人員,使其真正成為促進經濟社會發展的朝陽產業;要結合縣創業孵化園,加大資源整合力度,合理控制電子商務發展規模,形成抱團取暖發展的局面;應加強全縣物流行業的管理,推進電子商務+物流行業的資源整合,推動電商產業發展;應樹立品牌發展的理念,建立包裝企業,規范縣土特產品包裝,形成品牌發展優勢;要積極開展電子商務省級示范縣創建工作,構建全縣“一盤棋”的發展思路;要切實解決電子商務企業發展的困難和問題,如縣創業孵化園電信寬帶信號差的問題。

3、合理規劃產業建設。要按照“一縣一業、一村一品”的思路,緊扣資源稟賦和發展優勢,推進產業合理布局發展。禹世斌、祝長波、阮班斌、柯昌勇、黃從高等委員建議:應借鑒湖北綠松石經營管理模式,加快我縣綠松石資源開采管理和資源整合力度,推進產業統籌開發,發揮資源效益;應結合漢江畫廊的開發,加強城關鎮前坡片區經果林的建設和管理,打造漢江經果林帶,助力群力陜南民俗村建設;應加強退耕還林的管理力度,根據土地環境和農民的經濟效益因素選擇樹種,不能只顧眼前利益;應結合脫貧攻堅工作的開展,把茶葉產業作為我縣的主導產業、葛根作為農民增收致富的重要產業來抓。

4、提升項目建管水平。要堅持把項目建設作為重要抓手,不斷提升項目建設和管理水平,切實增強發展后勁。汪功祥、張瑩、馬太春、楊耀軍、劉宏波、韓爽、牛玉明、熊隆寶、陳昌兵、湯波、裴仁芬、吳南山、衛著勤、馬獻升、鄧華平、湯暉、鄧隆華等委員建議:應結合我縣資源優勢,加大與上級有關部門的溝通聯系,切實加強項目建設爭取力度,尤其是生態和高鐵等重點項目,應舉全縣之力積極爭取。在項目建設中要加強管理,特別在審批項目的同時要對企業進行有序引導,強化招商項目的后續服務,各部門審批規劃也要與縣上一致。在項目布局上,要合理布局同一區域產業,避免行業間惡性競爭。在“歸雁”經濟中,要切實推進職能改革,進一步精簡前置審批手續,切實方便企業。在企業服務水平提升上,要增加項目招標透明度,并盡量讓本地能人去做,解決本縣勞務問題;要規范招投標市場和建筑市場的稅源征收,增加稅收收入;要下力氣解決農業園區建設中的基礎設施建設,如水、電、路、土地流轉等困難問題。同時,要優化民間資源整合,成立專業協會,助推PPP項目的實施。

 

社會事業

1、保護婦女兒童權益。沒有婦女兒童的全面發展,就沒有社會的全面進步。要把保護婦女兒童權益作為良好社會風尚切實抓緊抓好。王紹芬、劉義正、魏斌、鄧小勇、衛著勤等委員建議:要縣鎮同力,加大關愛婦女和兒童健康力度;要爭取專項資金,配備相關設備,開展縣級婦女“兩癌”的篩查;要構建學校、家庭、社會一體機制,加大對留守婦女的宣傳教育和幼兒園場地建設、教師配備力度,關心關愛留守兒童學習和生活;要加大國家優惠政策的落實力度,將營養餐辦好;要注重綜合素質提升,切實減少中小學生課后作業負擔,關注身心健康成長。

     2、關愛貧困弱勢群體。堅持把關注民生作為工作的落腳點,進一步完善和健全社會保障體系。韓爽、曹勝勇、胡明朝等委員建議:要結合脫貧攻堅工作,加大我縣特殊群體的調查摸底,逐步健全社會保障體系,特別是對失能、半失能老人等生活困難群體,建議由政府統一照料;要積極探索醫養結合產業建設,切實發揮幸福院的作用,杜絕幸福院運營“空架子”現象;要加大弱勢群眾的技能培訓力度,掌握一技之長,提升自我造血的能力和水平。

 3、推進醫療體制改革。不斷深化醫藥衛生等關鍵環節改革,持續推進政府職能轉變。黃治貴、胡明朝、柴金玉、唐先喜、段維林、趙光忠、錢運桃、郭麗娜等委員建議:要針對醫改過程中出現的問題開展調研,引進和培養醫療人才,加大縣鎮村醫療機構工作人員配備力度;在農村合作醫療方面,應協調醫院盡量用在報銷范圍內的藥品,避免增加患者經濟負擔;應適時調整完善合療報銷政策,探索推行家庭病床制度;對醫養結合產業的發展,應著眼長遠合理規劃,不僅要可住、可吃、可看,還要有更大的休閑空間;對村級衛生室建設,應完善基礎設施,提高醫療技術水平。同時,要加大對大病、重病及塵肺病等特殊病的關注度以及提高合療報銷比例。

4、大力推進脫貧攻堅。脫貧攻堅是未來五年的頭等大事和第一民生工程,應以脫貧攻堅為主題主線,舉全縣之力向貧困發起總攻。李美蓮、祝長波、唐先喜、陳妍、錢運桃、肖由軍、張峰濤、禹世斌、鄧華平、劉宏波、阮班斌、湯波、裴杰、曹青、王定波、周軍、衷顯艷、黃從高、蘇慶仁等委員建議:要完善措施,加大脫貧攻堅工作中的資金監管力度,既要注重資金統籌,又要注重合理利用,不能脫貧一批群眾,倒下一批干部;要加大脫貧攻堅工作力度,對因病致貧、返貧失去勞動力等現象進行重點調查研究,取消門檻費、降低押金比例,減輕貧困戶壓力,不能在脫貧后立即取消相關補助,可積極向上級呼吁,適當提高貧困收入基礎,并將相關政策延長至2019年或2020年;應加強對貧困群眾的激勵和引導,克服等靠思想,讓貧困群眾有事做、動起來,提前考慮脫貧后的返貧問題;應充分發揮產業在助推脫貧中的作用,要注重民生,合理規劃產業,支持合作社及家庭農場發展;應切實凝聚工商界力量助推脫貧攻堅工作,鼓勵支持企業參與脫貧攻堅;要加大對退伍軍人的關懷和引導,支持和鼓勵進入脫貧攻堅主戰場,通過政策引導、資金扶持,培養一批脫貧帶頭人;要探索兩權抵押工作方法,建立土地、林地評估機制,發揮群眾兩權在脫貧攻堅中的作用。

5、加強精神文明建設。堅持物質文明和精神文明兩手抓,以新民風推進移風易俗。李美蓮、賀琦、王傳芳、周蓉、段維林、陳妍、楊允濤、王欽等委員建議:要加大宣傳教育力度,制定具體細則,持續抓好反“四風”和黨員干部中存在的“兩股歪風”問題;公安機關和紀委等部門要發揮管理作用,堅決抑制我縣賭博、送禮、宴請等盛行現象;文化部門要不斷豐富百姓業余生活,積極探索社會資本進入文化產業,倡導健康文明的生活方式;要加強對家庭教育的宣傳和引導,改變家庭教育中“重成績、輕德育”的現象;要整治農村“兩股歪風”,打擊民間高利貸。

6、推進文旅融合發展。文化是軟實力,旅游是朝陽產業,應立足“秦楚邊城·水色白河”定位,結合資源稟賦和特色產業,實施文旅融合發展。楊允濤、曹青、張峰濤等委員建議,要進一步優化旅游宣傳形象,明確階段性宣傳主題,合理設置全縣旅游線路,不斷增強白河旅游的知名度。可在適當時機舉辦文化旅游論壇,以擴大宣傳為引領打造旅游名片。王傳芳、張朝建、王渺、黃良超、禹世斌、曹青、衛著勤、王定波、李應宏、曹勝勇、柯昌勇、湯波等委員建議:應加大景區建設與開發力度,在旅游規劃上,應對縣旅游“十三五”規劃進行修編,對各鎮旅游示范村由政府主導編制鄉村旅游扶貧規劃,做到有規可依,依規建設,避免急功近利,破壞環境。在旅游基礎設施上,政府應加大支持力度,盡快推進全縣游客接待中心建設,合理設置全縣旅游標識,盡快開通旅游公交線路。對重點旅游景區(點)應不斷提升品位,下力氣推進廟山寨、橋兒溝和天寶等景區開展AAAAAAA級景區創建;橋兒溝文化旅游街區應打通河街、北嶺子的瓶頸,設置形象標識,建設停車場;群力民俗村應搞好規劃設計,擴大桃花的種植規模,同時提升節慶水平,將其打造成白河重要的賞花節慶活動;國家旅游扶貧重點村東坡村,應按照銀杏小鎮的打造思路,加快建設水平;應加大平頂山林場的項目爭取力度,盡快啟動平頂山省級森林公園建設。要打造特色旅游產品體系,豐富旅游要素內涵,盡快培育旅游導游隊伍,提升服務能力和水平。要充分利用白河溶洞群資源,加快探索開發力度,打造“地下白河”。要高度重視鄉村旅游的發展,以鄉村旅游示范村為引領,充分利用農村閑置土地建設園區、發展旅游。鄧玉林、汪銀春等委員建議:要注重在旅游發展中融入文化元素,注重文化藝術教育和人才的培養,使引進的人才能夠安居樂業,提升全縣人民文化藝術觀念,有力推進我縣旅游產業發展;要加快推動文化自信建設,結合文化內涵深度挖掘白河文化;要以非物質文化遺產的市場開發,推進非物質文化遺產的保護和傳承。

 

城鎮建設

1、完善城鎮基礎設施。按照特色小鎮的理念,加強城鎮規劃,優化城鎮布局,實施有重點、有層次、有步驟的城鎮發展戰略,不斷完善城鎮基礎設施。何秀成、周蓉、衛著勤、鄧玉林、黃良超、吳經偉、孫元奇、楊允濤、林啟忠、楊耀軍、丁晶、柯昌勇、鄧隆華、王定波、賀琦等委員建議:要加強城區社區基礎設施建設,特別是城區四個社區,只有一個活動場,應建設綜合性文化服務中心。縣城各道路應加強監管,對破損的道路路標、標線要及時進行修補;縣城主要交通路段如縣幼兒園門口,要啟動紅綠燈建設,在限行、限速路段設置清晰的標志,提升我縣整體形象,避免交通事故頻發;應啟動城市“美容工程”,對大街小巷的線路和管道要埋入地下;縣城“兩場(廠)”要加強管理,各鎮“兩場(廠)”應加快建設進度,如縣創業孵化園排污管網應盡快接入綜合管廊,同時結合農村綜合環境整治,加大對一河兩岸環境衛生整治力度,杜絕污水直排的問題;應提升“天眼工程”覆蓋率,完善網格化及立體防控體系。要進一步提升鎮村道路運營管理水平,加強路面維護,打通西營至茅坪的連鎮公路、硬化宋家至雙豐的環縣路、裴武路。要合理建設選址,在城區建設兒童綜合性娛樂場所。

2、規范城鎮日常管理。按照現代城市管理理念,不斷提升城鎮管理水平。錢建康、李應宏、周蓉、涂祥梅、衛著勤、張清風、黃良超、陳本興、禹世斌、吳南山、衷顯艷、黃從高、湯暉、黃建東、鄧隆華、黃治貴、肖由軍、成景紅、賀琦、林啟忠等委員建議:在平安白河建設中,要加大公共安全財政預算支出,增加警力,提高輔警待遇,加大宣傳和治理力度,努力形成全社會共同維護社會治安的良好局面,支持平安白河建設。應結合雙創工作開展,強化治安、衛生、食品安全等方面的管理,加強對菜市場、車輛亂停放等方面的規范管理,特別是建筑市場的施工場地安全、獅子山步行街口出租車停放問題,要加強整治。應加強城鎮建設的統籌管理,在管網建設、通訊設施施工上,要緊扣規劃、統一安排,不能時常出現今填明挖的現象,造成資源浪費。應加大環境監管力度,避免白色垃圾和焚燒垃圾帶來環境污染,同時,要對廢棄的礦山、礦洞進行綜合治理。應出臺相關政策,解決殯儀館收費高問題,引導城區群眾白事有序進入殯儀館。要加大城區第一水源地和備用水源的管理力度,提升水廠裝備,加強水質過濾,保證城區飲水安全。要加大戶外顯示屏的管理,切實發揮綜合宣傳效應。

 

自身建設

1、深化法治政府建設。牢固樹立法治意識,不斷提升政府執行力、提高公信力。汪功祥、陳新波、馬獻升、陳緒春、祝長波等委員建議:部門在嚴肅法紀的同時,做好法律服務,增強服務意識。派出所在開具證明時應優化、減化程序,方便群眾辦事。法院在執行棄老、虐老案件中要執行到位,特別是脫貧攻堅工作期間,要大力宣傳,弘揚正氣。信訪維穩考核不能簡單地以戶口所在地考核,本地人在外地發生的事,本地政府無法協調管控。要進一步加大依法治訪制度,法檢兩院要開展活動讓群眾更加了解具體工作流程。

2、提升綜合服務能力。深化效能政府建設,努力打造人民滿意政府。汪功祥、徐新甫、陳緒春、熊隆寶、吳南山、衛著勤等委員建議:移民搬遷安置點用電開戶問題,政府應予以明確;電力局針對企業申請用電服務應考慮減少程序、降低費用,減輕企業負擔;政府盡快出臺生態保護制度,健全公務員退居二線管理制度;要加大對律師、公證、會計事務所等中介組織的組建和管理力度;工會組織不僅要收費,還要多開展工作,要發揮共青團的作用。

   作者: 白河政協辦  源自:本站原創  已閱讀: 次      
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