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關于河街棚戶區改造推進情況的視察報告
時 間: 2017/7/3    

 

為加快河街棚戶區改造工程進度,根據年度工作計劃,縣政協經科委于5月中旬,組織部分政協委員,對河街棚戶區改造推進情況進行了視察。

委員們實地察看了河街防洪堤、316國道改線、拆遷安置樓、綜合管廊建設等工程現場,特別就棚戶區改造工程的拆遷工作進行了重點察看和了解。召開了視察匯報座談會,聽取了河開辦負責人關于河街棚戶區改造推進情況的匯報。在座談中,委員們踴躍發言,就進一步加快“三項工程”進度,提出了許多有價值的意見和建議。現形成視察報告如下:

一、綜合開發全面推進,發展前景值得期待

河街綜合開發項目是縣委、縣政府為了改善縣城居民生產生活環境,提升城市品味,促進經濟社會創新發展而奮力實施的一項重大民生工程,是影響白河長遠發展的重大項目,工程總投資將超20億元,是我縣有史以來自己規劃實施的投資規模最大的項目。截止目前,316國道改線特大橋、防洪保安工程主體已經完成,綜合管廊建設已全面鋪開,白鄖跨江大橋已正式立項,棚戶區改造已與工程紅線內居民達成房屋征收協議771戶,占征收任務860戶的89.6%6萬余平方米的一期回遷安置房已竣工驗收,回遷工作正在籌備中,陜南移民安置小區1415號樓主體工程即將完工。

委員們認為,河街開發工程在困難重重的情況下,取得了一定進展,成績應給予充分肯定,特別是河開辦工作人員付出的辛勤努力令人贊許。同時,委員們相信,在縣委縣政府的堅強領導下,河街綜合開發工程如能盡快完成建設目標,在白河再造一個全新的宜居宜商的社區,無疑將極大地提升白河縣城的品位和形象,勢必成為秦頭楚尾彰顯地域文化特色的璀璨明珠,成為水色白河創新發展的閃亮名片。

二、存在問題不容忽視,合力推進任務艱巨

1、整體工程進度比較緩慢。一是拆遷工作欠賬大。至今還有89戶居民和6家企業沒有完成,嚴重影響了整體工程的推進,引發了一系列問題。二是6棟回遷安置樓有3棟主體雖已完成,但基本沒有入住的配套設施,短時間內無法啟動回遷安置;還有3棟因與綜合管廊工程相沖突,沒有動工建設。三是316國道改線特大橋主體已經建成一年多,卻因改線的配套工程未完工而無法正式通車;綜合管廊工程戰線長進度慢。四是政府承諾公示的回遷日期、國道改線通車日期一再推遲,影響社會穩定,造成了負面影響,增加了財政負擔。

2、開發工程量大面廣,統籌力度不夠。在河街最初“三項工程”的基礎上,又陸續增加了綜合管廊、白鄖跨江大橋以及醫院、學校等配套工程,是名符其實的片區綜合開發工程,主管部門多、參與人員廣,權責利關系錯綜復雜。縣委政府高度重視,成立了領導機構,落實了責任領導和責任部門,但在實際的運行過程中,仍然存在著責任不實、落實不力、運行不暢、部門推諉、工程施工交叉影響等突出問題。如拆遷工作在2016年下半年以來舉步維艱,部門包抓的73戶拆遷戶,過去了半年多,只落實了23戶,占落實任務的31.5%;已經簽了拆遷協議的160多戶拆遷戶,因安置房落不實,搬不走,房子拆不了。

3、“三項機制”的具體運用不夠,一線干部的積極性沒有充分調動。五年來,縣委、縣政府抽調大批后備干部充實河街棚戶區改造一線,但一些政策的執行缺乏連續性,一些必要的投入不能落實,一些以組織名義的承諾不能兌現,都在一定程度上影響了干部的積極性,也影響了工程推進的整體進度。

4、已建和在建部分工程項目存在質量安全隱患。如橋面廣場出現了斷板和大量裂紋;回遷安置樓的開放式陽臺存在安全隱患;建成的電力開閉所建筑風格與整體規劃極不協調等等。

三、對推進棚戶區改造工程的建議

1、加大宣傳教育力度,營造時不我待的輿論氛圍。重點從河街發展興盛衰退破敗的歷史著手、從建設新河街的美好前景著眼,引導干部群眾認識改造棚戶區的必要性和緊迫性,堅定干部群眾全面建設新河街的信心和決心,在全縣上下著力營造建河街、靚河街、居河街、興河街的濃郁氛圍,鼓起干部群眾干事創業只爭朝夕的精神。同時,要全面做好群眾工作,既要引導群眾支持配合河街開發,調處化解矛盾糾紛,又要動員無業居民積極參加職業技能培訓學習,提高就業率,為安居樂業打實基礎。

2、細化目標任務,加大統籌力度。從嚴落實領導和部門責任,對各項任務和各個建設項目排出時間表和路線圖,層層夯實責任,定期督查督辦,嚴格問責追究。用活用好“三項機制”,特別是要鼓勵能干事的干部充分發揮作用。同時,要保持縣定政策的連續性,對河街綜合開發工程予以必要的人員、經費保障。在落實工作的過程中,要確保政令暢通,增強政府的執行力和公信力。對于阻礙和破壞河街綜合開發的單位和個人,要依紀依法及時作出處理,形成震攝。

3、強化措施,限期完成拆遷。河街拆遷歷經了較長的瓶頸期,必須盡快突破。要迅速通過扎實工作拆遷一批,通過組織措施拆遷一批,通過法律途徑強拆一批。一是對原拆遷方案中已明確的政策標準要堅決執行,對原方案中沒有涉及到的問題,要及時完善政策,以便于操作落實。二是由部門包抓的拆遷戶,有的部門在拆遷過程中有消極應付的現象,建議縣政府制定專項考核辦法,納入“紅皮書”考核,加大督查督辦力度,嚴格獎懲兌現。面上的拆遷戶,河開辦要集中力量盡快攻堅。對工作不力,完不成任務的,可動用組織或紀律措施予以處理。三是成立司法工作組,在做好司法宣傳的同時,對少數“釘子戶”啟動依法強拆程序。四是對于已簽訂拆遷協議的戶要盡快落實安置房搬遷、拆房。同時,要加快回遷安置樓的配套設施建設,限期做好回遷群眾居住、出行、購物、上學、就醫,及休閑活動的相關配套服務工程,打造回遷安居的良好環境。加快國道改線通車步伐,力爭年底前通車,既為河街建設、回遷居民提供交通便利,也為河街帶來人流物流,加快新河街的建設步伐。

4、科學規劃,從嚴監管。完善河街開發建設規劃,統籌部署建筑、景觀的布局及風格,杜絕違建亂建問題。要突出文化要素,鼓勵興辦文化產業,完善文化服務。要把河街建設與橋兒溝開發、文物保護有機結合起來,挖掘文化底蘊,提升縣城品位。職能部門要加強監管,確保項目資金合理使用,確保規劃執行到位,確保高標準的工程質量,確保河街綜合開發工程的精品品位。

5、綜合施策,鼓勵發展。制定出臺優先支持河街開發、發展的優惠政策,在行業管理、金融支持、購房置業、創業就業等方面給予一定的政策傾斜,把重點發展新河街的優勢突出出來。鼓勵企事業單位入駐河街,以凝聚人氣。開拓思路,創新方式,擴大融資平臺,加大招商引資力度,著力形成加快開發、發展新河街的整體合力。

 
   作者: 白河政協辦  源自:本站原創  已閱讀: 次      
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